潜山市地处安徽省的西南部、大别山东南麓，辖16个乡镇和1个国家级风景名胜区，同时潜山市又是个刚撤县设市的山区市和农业市，36.03万亩，山场面积131万亩。近年来，在国家支农、强农、惠农政策的支持下，全市各种先进、适用、新型的农业机械进入农村千家万户, 2017年末全市拥有农机总动力达到39.9万千瓦，大中拖拉机、联合收割机、插秧机保有量分别为845台、572台和322台，播种机29台，粮食烘干机160台，植保飞防无人机18架，这些大型农业机械在减轻农民劳动强度，提高劳动功效，促进粮食增产、农业增收，发挥了积极作用。但同时，大量的先进的、适用的、技术含量高的、结构精巧复杂的农业机械被广泛使用，也对农机安全生产工作提出严峻挑战。尤其是农机安全监管手段薄弱，监督力量不足，农机手文化素质不高，安全意识不强，无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、带病作业等严重违法行为偶有存在，严重威胁着人和生命财产的安全。为确保真正发挥农机化在保障国家粮食安全、实现由传统农业向现代农业转变中的不可或缺的作用，潜山市把强化农机安全挺在前面，确保农机行业安全运营，确保农民增收、生活幸福。

建立健全安全监管网格

潜山市深入贯彻落实新修订的《安全生产法》和《农业机械安全监督管理条例》，制订完善本地区农机安全生产地方法规和有关农机安全地方标准、操作规程，做到有法可依、有章有循。一是狠抓农机安全监理人员队伍建设。强化农机监管人员法律法规学习，强化责任感和事业心，加大农机安全大检查大排查力度，牢固树立一切为农民服务的思想理念，树立农机监理形象，做到不徇私情，有法必依、执法必严，展示农机监理在农村服务窗口形象，发挥农机监理联系农业、农村、农民的桥梁和纽带作用，确保农业机械安全可靠地投入到农业生产中，杜绝各种农机交通和作业事故的发生。二是狠抓农机手主体责任落实。农机安全生产管理范围涉及各类农业机械及其生产者、经营者、维修者、使用者。潜山市根据《道路交通法》和《农业机械安全监督管理条例》有关规定，进一步强化各类农机合作社、作业服务组织、农机维修点等生产经营单位和农机手的安全生产主体责任，引导其加强安全培训、加大安全投入、建立健全安全制度，严格农机安全准入，严把农机操作手考试培训教育办证关，强化操作手健康体检和安全知识培训。三是建立健全网格化监管。潜山市根据自身实际，建立和完善市、乡、村（居）3级农机监管网格。在加强市级农机安全监理机构的同时，聘任乡镇农机管理工作人员为该乡镇农机安全员，让他们把主要工作精力转移到抓农机安全工作上来，在基层一线开展农机安全管理基础性工作和开展农机安全生产执法检查工作。强化各类农机合作社、作业服务组织、农机维修点等生产经营单位和农机手的安全生产主体责任，引导其加强安全培训、加大安全投入、建立健全安全制度，做到安全自查、隐患自除、责任自负。深入开展“平安农机”创建活动，大力宣传“平安农机”示范乡镇、村（居）和农机安全监理岗位标兵的好做法好经验，进一步健全安全生产责任制，完善安全监管网络，强化安全生产措施，巩固“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制。

强化安全生产隐患排查

由于农业机械量多，面广，执法环境特殊，潜山市积极开展农机安全执法检查和隐患排查整治，组织农机安全执法人员，深入开展安全生产大检查，排除农机安全隐患，提高农业机械安全性能，强化源头治理，堵塞管理漏洞，有效防范和坚决遏制农机重特大事故发生。一是开展联合执法。建立以安监、农机、公安交警和属地政府联合执法检查组。重点检查农机合作社、农机维修点、农机库棚、培训学校、田间场院等重要生产作业场所，农机驾驶人、操作员、维修工等主要人员，春耕生产、“三夏”大忙、水稻双抢、“三秋”作业、秋冬种等主要农业生产环节，拖拉机、联合收割机、微耕机和插秧机等易发生安全事故的农业机械。积极开展以集中整治“黑车非驾”为重点的农机安全生产大检查，着重检查农业机械安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置等，纠正酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载，违章载人，拼装报废车行驶作业等严重农机交通违法行为。二是建立安全隐患通报制度。市农机监理部门及时收集和整理农机安全隐患信息，定期分别报送属地政府、安监、公安交警等部门。对重大事故隐患，实行挂牌督办限期整改措施，致力减少因非法违法行为造成的事故发生。尤其是根据不同农忙季节的农机作业特点，坚持道路安全巡查和作业场所农机隐患排查相结合，日常检查和突出性检查相结合，教育和处罚相结合，督促领牌办证和查封报废农机相结合，保证安全监管工作不留死角，使农机事故隐患得到及时排除，营造全市农机安全生产良好氛围。三是及时修订和完善农机事故应急预案。市农机监管部门根据不同季度和天候，每年在农忙季节前组织一次由属地政府、安监、农机手等参加的农机事故应急处置演练，提高对农机安全突发事件应急反应和处置能力。建立值班值勤制度，主动及时向社会公布应急及事故报警电话，建立领导带班、24小时专人轮流值班，确保信息畅通、处置及时、保障有效，把各类安全事故损失降到最低。

营造农机安全氛围

“安全第一、预防为主”是安全生产工作的基本方针，农机安全生产工作是国家安全生产工作的重要组成部分。潜山市加强农机安全宣传教育，动员全社会关注农机安全生产。一是强化广大农机手的安全教育培训。利用年度检验环节和田检路查的环节经常性地对广大农机手进行安全生产知识培训和安全生产意识教育，大力宣传国家、省、市关于加强安全生产工作的方针政策，广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识，督促农机手主动克服在驾驶操作农业机械时的侥幸心理、急燥心理、麻痹大意心理，增强他们的法制观念和安全驾驶操作意识，提高广大农机手的安全生产意识。二是开展农机安全知识“七进”活动。针对农机拥有量大、农机手文化素质不高、安全意识淡薄的特点，潜山市借助 “安全生产月”、“职业病防治法”宣传周、道路交通安全宣传月、市民“119”宣传月等活动，以农机基层安全工作者为纽带，以“农机安全村”为宣传阵地，利用电视、广播、标语、农村集市日等多种形式开展农机宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，全面提高广大农民群众的农机安全生产意识。三是强化警示安全教育。以农村学校、驾驶培训机构、农机合作社和农民机手为重点，充分利用演讲、展览、征文、书画、歌咏、文艺汇演、移动媒体等群众喜闻乐见的形式，发放安全挂图、播放事故警示片、讲解事故案例等，着力提高广大农机从业人员的安全意识和法治意识，营造依法管理、依法用机的社会氛围。通过深入持久地开展创建“农机安全乡村”活动和大力开展“创建平安农机”，全面提高广大村民的农机安全生产意识，在全市形成一个人人讲农机安全，个个要农机安全的良好外部社会环境。(通讯员 王淑潜  李丁送  徐传中)