为加快优质绿色高效农业模式示范推广，根据省农委（皖农办技函〔2018〕80号）文件要求，结合我市实际，2018年我市继续推广稻田综合种养模式，制订如下方案。

一、指导思想

以中央和全省农业农村工作等会议精神为指导，以转变农业发展方式为根本，以稳定水稻生产面积、提高稻田综合生产能力为基础，以促进农业产业持续健康发展和农民增收、实现产业扶贫脱贫为目标，以创建稻田综合种养殖示范基地、引领全市全面发展为切入点，以强化基础设施建设、创立现代特色种养模式和推动三产融合发展为抓手，大力推进稻田综合种养产业发展，使其成为我市稳粮增收产业、生态循环产业和精准扶贫脱贫产业。

二、目标任务

在圩畈及丘陵地区的油坝乡、王河镇、梅城镇、余井镇、源潭镇、黄埔镇、黄泥镇、痘姆乡等9个乡镇建设5000亩稻田综合种养示范基地。示范基地重点推广稻-虾、稻-鸭、稻-鳖三种优质绿色高效农业模式。严格按照粮食绿色生产标准减少化肥用量30%以上，推广配方施肥和秸秆还田技术，大田不用农药或视虫情使用生物农药。在水稻稳产提质的前提下，增加稻田养殖水产品产量达0.05万吨以上，增加产值0.3亿元以上，稻田综合养殖经济总产值达0.5亿元以上，带动一批贫困村农民增收和脱贫致富。

三、工作原则

（一）政府引导、企业主体。政府通过拟定规划、出台政策、落实项目、制定标准和监督指导引导产业发展，企业（农民）是实施主体，通过加大投入、强化基础、创新模式发展产业。

（二）示范引领，带动发展。以创建示范基地为抓手，通过推进土地流转、改造升级基础设施、提炼完善种养模式为引领，以点带面，带动全面发展。

（三）因地制宜，分类开展。立足各乡镇实际，根据本地自然条件、资源优势和种养产业基础，因地制宜发展不同的方式和模式，形成各具特色的发展格局。

四、重点工作

（一）分解目标任务。市农委制定年度产业发展目标任务并逐级分解，明确落实各方面责任，形成一级抓一级的发展格局，推动工作开展。

（二）加强基础建设。按照规模化、设施化发展稻田综合种养的理念，在示范基地内高标准、高起点、高水平支持开展稻田综合种养设施设备建设，因地制宜开展道路铺设，水利沟渠修造、田埂硬化、进排水系统和鱼沟鱼坑（窝）设施及防逃设施建造等基础设施建设，并辐射、普及到全市各镇，进一步提升稻田综合种养现代化水平和发展能力。

（三）扶持培育龙头。通过农渔业支持政策向规模经营主体倾斜等方式，鼓励农渔民进行土地流转、延长承包经营期，稳定承包经营权，按照“谁投入、谁受益”的原则，推动稻田综合种养向大户、专业合作社和龙头企业集中，并加大扶持力度，增强龙头带动能力。

（四）注重品牌建设。积极引导稻田综合种养企业开展水产品冷冻、冷藏、保鲜和稻米贮藏业务，鼓励发展多样化水产品加工和稻米加工，延伸产业链，提升价值链，提高产品附加值和产业效益。引导建设地方性水产品和稻米交易市场，发展“互联网+”等农村电商，拓宽销售渠道。开展绿色、有机水产品和稻米产地认定和产品认证，打造潜山绿色、有机水产品和稻米品牌。

五、推进措施

（一）强化组织领导。争取县政府成立由分管县长任组长，农委、财政、粮食等部门为成员的领导小组，加强沟通协调和监督检查；县农委成立由分管主任任组长，有关专业为成员的技术指导组，联合开展技术攻关。市种植业局和市水产站具体负责，包括制定方案、遴选主推技术、分解计划、技术培训、推广总结和宣传等。

（二）开展培训服务。制定技术方案，加强协作攻关，深入农户适时开展技术培训和巡回指导活动。示范基地明确一个水稻、水产专家把关，根据生产出现的问题及时提出解决方案，分阶段开展培训，确保技术到田到户。把稻田综合种养技术作为新型职业农民培训、产业扶贫培训的主要内容，并开展大规模的培训，培育职业种养农民，进一步提高稻田综合种养从业者素质，真正把稻田综合种养引导到依靠科技进步的道路上来。

（三）组织观摩交流。结合稻田综合种养绿色技术推广实际推广进度，组织开展阶段性的工作调研和总结交流等活动，总结各地成效和经验，总结典型模式，对其创新技术、推广方式、产销衔接模式进行全面梳理和归纳，为下一步大面积推广应用积累经验。

（四）强化宣传引导。及时总结绿色公关过程中的好做法、好经验，通过召开现场会、广播电视、报刊网络、微博微信等媒体，大力宣传稻田综合种养绿色技术推广模式实施效果，突出稻田综合种养绿色技术推广模式绿色、优质、高效、增收的特点，让社会各界全面了解稻田综合种养的意义及发展前景，帮助农民认识稻田综合种养的好处，为稻田综合种养工作营造良好的社会氛围。

2018年9月5日